ページをインクルードする場合のコントローラの作成についてご教授願います。

保守性を考えHTMLページのヘッダとフッタ部分をhtmlから外だししたいと考えています。
railsを利用する場合は、インクルード又は、レイアウトで実現するかと思いますが、
以下のような状況では静的ページ(インクルードのみの実施は静的とカウント)でも
コントローラーをつくる必要があり、手間・保守の工数が増加すると考えています。
対処方法・案ありましたらご教授願います。

【状況】
・ヘッダ・フッタは静的html
・ページの中でインクルードのみを行う画面が大部分を占める(画面数は50ほど)
・フレームタグが利用できない

【問題としていること】
ページのインクルードを行うためだけにコントローラー・アクションを作りたくない。


以上

--
ML: rails@r...
使い方: http://QuickML.com/